为进一步深化干部人事制度改革，优化干部资源配置，规范权力运行，提高机关工作效能，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部交流工作规定》等有关法律和规定，现就科级干部和一般工作人员交流轮岗工作制定如下意见。
一、交流轮岗的原则
（一）有利于激发干部队伍活力；
（二）有利于培养锻炼干部；
（三）有利于加强廉政风险防范。
二、交流轮岗的范围
市直各部门（单位）及下属事业单位的科级干部和一般工作人员（不含工勤人员），县区的正副科级领导干部。重点是市直部门（单位）及下属事业单位的以下人员：
（一）在同一岗位工作时间较长的（5年以上）；
（二）在执纪执法、干部人事、财务审计、行政审批和资金管理等岗位工作时间较长的（3年以上，法院、检察院5年以上）；
（三）需进行任职回避的；
（四）副处级后备干部和年轻干部需进行培养锻炼的；
（五）根据工作需要进行交流轮岗的。
有下列情形之一的，原则上不进行交流：
（一）涉嫌违纪违法正在接受纪检监察或者司法机关审查，尚未作出结论的；
（二）因受党纪政纪处分，尚未解除处分或不宜进行交流的；
（三）涉及保密等特殊岗位的；
（四）因身体健康状况等原因不宜进行交流的。
有下列情形之一的，原则上不跨部门、跨县区交流：
（一）50周岁以上的干部；
（二）近三年年度考核曾被评为“基本称职”或“不称职”等次的干部。
三、交流轮岗的方式
交流轮岗要实现人员进出平衡、人岗匹配、身份一致、经费形式相同，主要采取三种方式：部门（单位）内部科级领导职务的交流和干部轮岗；部门（单位）之间干部交流；部门与县区之间科级领导干部交流。
部门（单位）内部及下属事业单位科级以下工作人员交流轮岗由部门（单位）党委（党组）负责组织实施；公安系统人员交流轮岗由市公安局党委组织实施。
缺少基层工作经验或者岗位经历单一的副处级后备干部和年轻干部、需要跨部门和跨县区交流的干部，由市委组织部牵头负责，通盘考虑，在部门（单位）之间交流或在市直部门与县区之间交流。一般每年集中开展一次。
四、交流轮岗的程序
（一）部门（单位）内部轮岗。市直各部门（单位）根据工作需要，对干部情况进行综合分析，经党委（党组）集体研究后，对符合内部一般工作人员轮岗条件的人员进行轮岗；对符合在内部进行科级领导干部交流的人员提出人事方案，按照干部管理权限报市委组织部审批或备案。
（二）部门（单位）之间交流。部门（单位）党委（党组）集体研究，向市委组织部上报拟跨部门交流干部信息表和汇总表、本部门（单位）科级职位空缺情况登记表。市委组织部按照各部门（单位）的职能设置，统筹考虑能岗相适、结构优化等情况，经与部门党委（党组）就拟交流人事方案充分沟通，由部门党委（党组）与拟交流干部谈话，做好思想工作。组织、人力资源和社会保障部门按照干部管理权限，办理任职或调动手续。
（三）部门与县区之间交流。县区党委组织部向市委组织部上报科级职位空缺情况登记表、拟与部门之间交流的科级干部人选，市委组织部统筹考虑部门（单位）科级职位空缺、需要进行培养锻炼的副处级后备干部和年轻干部实际等情况，经与有关部门党委（党组）、县区党委组织部就交流人事方案充分沟通，由部门党委（党组）、县区党委组织部与交流干部谈话，做好思想工作。组织、人力资源和社会保障部门按照干部管理权限，办理任职或调动手续，涉及县区与市直部门之间交流的科级干部由县区党委研究决定任免。
需按法定程序选举或者任免的干部交流时，应当按照法定程序办理；按规定需作离任审计的，应当进行审计。
五、交流轮岗的纪律和保障措施
（一）加强对交流轮岗工作的领导。各部门、各单位要从讲政治、讲大局的高度，加强宣传，深入发动，积极引导干部参与交流轮岗。要精心安排，规范操作，密切配合，营造公开、公平、公正的干部交流轮岗工作环境。主要负责人要亲自审核把关，确保在干部交流轮岗过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。
（二）严肃交流轮岗工作纪律。各部门、各单位要严格执行交流轮岗工作程序和纪律要求，不得以任何理由拒绝交流轮岗决定，不得借交流轮岗突击提拔或超职数配备干部，任何人不得借交流轮岗对干部进行打击报复。对违反有关规定的，追究单位主要负责人及相关人员的责任。交流轮岗干部要自觉服从组织决定，将交流轮岗作为锻炼提高自己的机遇，尽快办理工作交接手续，到新的岗位熟悉和开展工作。对拒绝交流轮岗的科级领导干部经教育无效的，免去领导职务；对拒绝交流轮岗的非领导职务干部经教育无效的，调离原单位或岗位。
（三）建立健全干部交流轮岗激励机制。坚持交流与培养使用相结合，采取有利于干部健康成长的政策措施，鼓励干部到艰苦地区、复杂环境、重点建设工程和基层接受锻炼，建功立业。组织、编制、人力资源和社会保障部门及干部调入、调出单位要相互配合，跟踪了解交流干部的思想、工作情况，加强教育、管理和监督，帮助交流干部解决困难和问题，解决其后顾之忧。 |
