2017年7月全国城市基层党建工作经验交流座谈会召开后,石嘴山市从四个方面着手,以街道社区党组织为核心,有机联结单位、行业及各领域党组织,实现组织共建、资源共用、工作共促、成果共享的大党建工作格局,着力强化城市基层党建标准化规范化制度化。
一是完善领导体制机制,着力构建大党建工作格局。进一步明确市委顶层设计,县(区)委一线指挥,街道党工委统筹,社区党组织贯彻执行的四级责任体系和定期协商工作机制。推行街道“大工委”、社区“大党委”工作机制,成立“大工委”16个,“大党委”87个,结合“三建一创”活动,建立共驻共建机制,实行区域内各类组织与党建工作“同登记、同部署、同年检、同考核”,调动领导、部门、干部促、帮、联等积极性,压实了责任,提高了党建工作整体效应,变“单兵作战”为“协同作战”。
二是强化街道社区职能,着力提升城市治理能力。全面清理社区出具证明材料,取消39项,建立社区服务事项准入清单和工作责任清单,依法明确社区6项自治职责、14项协助职责和4项监督职责,把公共服务事项全部移交到街道民生和综治“两个中心”,大幅减轻社区负担。创新党组织领导下的党员志愿服务机制,按照“一社区、一志愿服务品牌”的原则,积极培育和发挥“爱心敲门志愿服务队”“靓嫂帮帮团”等社会力量、志愿组织在基层治理中的积极作用。以“平安石嘴山”为载体,依托区域化党建工作体系,发挥法律服务工作机构和法律服务工作者作用。实行“党员挂牌亮户”工程,发挥社区党组织和党员的先锋模范作用,引导人民群众践行社会主义核心价值观,构建和谐社区。完善社区民主议事和群众监督制度,深化“四议两公开”“民主议政日”等做法,推进社区党务公开,重大事项集体研究,做到程序规范、决策公开,党务居务民主、阳光、透明。
三是创新城市基层党建模式,着力增强社区服务能力。在全市各街道社区推行了区域化网格化党建管理模式。按照“地域相邻、人员相熟、构成相似”的原则,划分了589个网格,建立了525个网格党小组,采取“1+4+X”模式为每个网格配备1名网格员、4名网格协管员、若干名网格公益员,缩小单元、精准服务。加强“微心愿”“四点半课堂”“流动讲堂”等特色服务项目建设,培育了大武口区青山街道蓝山社区“爱心公益坊”、长城街道健民社区“睦邻中心”、惠农区北街街道公园社区“五色学堂”等85个特色党建服务品牌,以品牌提升党建服务,以服务凝聚党员群众。开展社区与驻区单位活动联办、工作联动、资源共享,有力促进了城市党建融合式发展。创新打造“互联网+智慧党建”,推进“互联网+智慧社区”建设,以信息化助推资源共享。运用痕迹化纪实和党员积分管理,抓实基层党组织生活,统筹推进党组织建设和党员学习教育,构建支部、党员、群众三级联动的智慧党建工作体系.
四是强化基础保障,着力提高城市党建工作水平。选派17名优秀党员干部到街道挂职,选派7名选调生到社区担任书记,以年轻的思维和理念强化城市基层党建工作领导。逐年加大了基层党建财政预算和支持力度,强化对城市党建的基础投入,每年整合各部门项目资源达500多万元,重点解决社区活动场所等硬件设施,全市117个社区阵地全覆盖,400㎡以上阵地达到70个。实行社区居干薪酬差额制,居干待遇与星级党组织评定挂钩,同比增长8%,最高的达3040元。建成社区党群服务工作站和商圈党群服务中心120个,确保党的组织全覆盖,促进基层党组织全面进步、全面过硬。
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